Jesús
González Pirela
@chuogonzalez
Vista la necesidad de generar mayores niveles
de calidad Educativa el Ministerio del Poder Popular presentó una propuesta, que a pesar de las
deficiencias metodológicas para procesar las más de 25.000 propuestas de los
centros educativos en cada uno de los 10 ejes presentados y la poca
transparencias en la sumatoria de los resultados, sumado a la desconfianza del
proceso en el marco de la resolución No. 58 y el debate sobre la reforma
curricular bolivariana, he decidido
presentar el presente documento que pretende ser una revisión las preguntas y
respuestas para la discusión, con el objeto de fomentar la reflexión sobre tan
importante tema, que estoy seguro con sus comentarios puede ser mejorado.
Consulta Nacional por la Calidad Educativa
I.
Objetivos y
características de la educación básica
La educación es de carácter público y uno de los medios
fundamentales para la construcción de una sociabilidad democrática. Sus fines
deben corresponderse con los principios constitucionales y demás leyes de la
República porque estos orientan el modelo de sociedad que se aspira. La
educación debe tributar a estos fines sociales y, en ese sentido, se ha
entendido que la educación debe ser integral, liberadora, transformadora,
equitativa y de calidad, participativa, democrática, humanista, Bolivariana,
permanente e intercultural.
Preguntas generadoras
• ¿Cuáles
deben ser los objetivos de la educación básica en Venezuela?
• ¿Qué
otras características deberían ser parte de la educación básica venezolana?
• ¿Cómo debería ser la vinculación entre
el Subsistema de Educación Básica y el Subsistema de Educación Universitaria?
Respuesta:
En
relación con los objetivos y características de sistema de educación Básico es
importante entender que el Estado venezolano tiene un marco regulatorio
contemplado en nuestra constitución y leyes que fijan cuales son los objetivos
que aspira al concluir el proceso de formación por parte de los educandos, al
respecto señalamos los siguientes pues en ellos están comprendidos los
principales objetivos del sistema educativo de una sociedad democrática y
moderna:
-
Desarrolle la capacidad científica, técnica, humanista y
artística que le permita tener una visión integral de la vida y el mundo.
-
Logre una formación integral y desarrollo una dimensión
inspirada en los valores básicos para la vida y para la convivencia, en un
sistema de valores dirigido a fomentar la actitud democrática, responsable, tolerante
que favorezca la participación activa y solidaria en la sociedad, a objeto de
propiciar niveles cada vez mas altos de libertad, igualdad y justicia social.
Valores en los cuales se respete las distintas formas de pensar y exista un alto respeto por los derechos
humanos como principios básicos para lograr una convivencia social democrática
y donde se entienda la necesidad fundamental de la separación de poderes y el
respeto a la ley.
-
Desarrolle sus capacidades cognitivas- intelectuales, cognitivas- motrices y
cognitivas- afectivas, así como sus competencias comunicativas en atención a
los procesos de comprensión y producción del lenguaje oral y escrito; a la
valoración del trabajo en su sentido individual, social, y trascendental a fin
de formar un individuo autónomo que pueda desenvolverse como
ciudadano con plenos derechos y deberes en la sociedad en la que
vive y donde se tenga un profundo respeto por los demás, entendiendo que todos
somos necesarios para el desarrollo del país.
-
Conozca, comprenda y aprecie las distintas manifestaciones,
hechos y fenómenos del entorno cultural y social; su diversidad y sus
relaciones mediante la aplicación del pensamiento científico, del razonamiento
lógico, verbal y matemático, así como la creatividad,
la sensibilidad estética y la expresión corporal. Con un alto compromiso en la
búsqueda y descubrimiento de nuevos conocimientos y capaz de construir
interpretaciones propias de su entorno sin ninguna doctrina política ideológica
de fondo.
-
Elabore sus propios juicios críticos ante los problemas o conflictos sociales y personales a objeto de
adoptar frente a ellos actitudes y comportamientos basados en el análisis, sin las limitaciones que dan
visiones segmentadas de la realidad con un alto contenido ideológico. Es decir,
que tengan la capacidad de escoger entre las distintas corrientes de
interpretación social, cual es la que ellos deciden sin adoctrinar a los niños
en los procesos de formación básica.
-
Participe de manera activa, solidaria y consciente en los
procesos de transformación social, con los valores de identidad nacional , la responsabilidad,
el amor, la justicia, la libertad
que contribuyan al desarrollo de una conciencia ciudadana, para la conservación
ambiental y la paz entre los pueblos.
APRENDER A
SER
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APRENDER A
CONOCER
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APRENDER A
HACER
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APRENDER A
CONVIVIR
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APRENDER A
SER
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APRENDER A
CONOCER
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APRENDER A
HACER
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APRENDER A
CONVIVIR
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SER
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APRENDER A
CONOCER
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APRENDER A
HACER
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APRENDER A
CONVIVIR
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Eje integrador Interculturalidad. Declara a la sociedad venezolana como multiétnica pluricultural y plurilingüe, garantizando un nuevo tipo de relaciones entre los pueblos y la cultura, basado en el intercambio equitativo y las relaciones de reconocimiento y respeto mutuo, atendiendo elementos históricos, socioculturales, individuales y colectivos para la construcción de sociedades democráticas, participativas y protagónicas orientadas hacia el desarrollo de procesos pertinentes y significativos. Pero este eje integrador debe contemplar a Venezuela vista globalmente, en el entendido que somos una país con constante y crecientes relaciones internacionales por lo cual el dominio de otro idioma debe ser prioridad en el proceso de formación.
Eje integrador Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC). Genera ambientes e innovaciones tecnológicas para promover una didáctica fundamentada en el aprendizaje colaborativo y cooperativo a través del desarrollo de sistemas de información, comunicación y herramientas tecnológicas que apoyen el proceso de enseñanza-aprendizaje, tales como: actividades digitalizadas de aprendizaje (ADA), softwares educativos, videos, micros, páginas web, foros, cursos a distancia, entre otros.
Eje integrador Trabajo liberador. Promueve el vínculo entre la teoría y la práctica desde una perspectiva social y ambiental que permite contribuir con la formación de una nueva visión del trabajo, entendido como elemento dignificador y expresión de creatividad de todas y todos, trascendiendo la dimensión social, enmarcado en los derechos humanos, la equidad de género, la igualdad y la no discriminación.
Eje integrador Derechos y deberes. Promueve el goce y ejercicio de los derechos y garantías expresados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, mediante la formación de la ciudadanía para el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, el respeto por los derechos humanos, la equidad de género, la igualdad, la no discriminación, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
Eje integrador Derechos Humanos y Cultura de la Paz. La educación es concebida como un derecho humano y un deber social fundamental, orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones históricamente determinadas, por lo tanto, este eje garantiza a cada niña, niño, adolescente, joven, adulta y adulto, una educación enmarcada en valores sociales, tales como: libertad, solidaridad, cooperación, justicia, equidad, igualdad, equidad de género, no discriminación, integración, bien común, participación, independencia, convivencia y la promoción del trabajo liberador; todo ello en el marco de una construcción conjunta entre la escuela, la familia y la comunidad de una cultura de paz con pertinencia sociocultural, que garantice el desarrollo humano pleno en lo individual y colectivo.
Eje integrador Lenguaje. Fomenta la formación integral de las y los estudiantes mediante el desarrollo de potencialidades que permitan, como seres sociales, promover variadas y auténticas experiencias comunicativas en las que se expresen y comprendan mensajes con una comunicación efectiva de necesidades, intereses, sentimientos y experiencias en las que se evidencien el respeto mutuo, la equidad de género, el reconocimiento a la diversidad en la familia, escuela y comunidad, respetando los distintos códigos lingüísticos. Este eje fortalece la formación del uso apropiado de la lengua, con énfasis en el idioma materno, partiendo del hecho de que el lenguaje está predeterminado por el contexto histórico, social y cultural, como vía para ampliar el horizonte intelectual y cultural de cada ser humano.
• Recordará siempre que frente a las alumnas es modelo a imitar. Por eso cuidará que sus modales, vocabulario y gestos sean adecuados.
• Cultivará los valores humanos: honestidad, sinceridad, respeto, solidaridad, tolerancia, cordialidad, etc.
• Tendrá buena autoestima y conciencia de su vocación educadora.
• Será responsable en el proceso de formación de sus alumnas.
• Conocerá los derechos y deberes de todos los integrantes de la Comunidad Educativa.
• Será defensor de la vida, la libertad, la justicia, la participación democrática y de los derechos humanos.
• Será respetuoso de las diferencias individuales de sus alumnas en lo académico y personal.
En el saber
• Tendrá una sólida formación religiosa, académica y profesional que trasmitirá como líder a las alumnas.
• Poseerá competencia e idoneidad profesional. Se abrirá al cambio educativo, tendrá sensibilidad para la excelencia educativa y creatividad en su quehacer cotidiano.
• Integrará los ejes transversales y globalizará las diferentes áreas académicas y asignaturas, para obtener un aprendizaje significativo en las alumnas.
• Buscará la metodología apropiada para que sus alumnas aprendan. Enseñará a pensar, a razonar, a organizar las ideas, a encontrar por sí mismas la propia verdad.
En el vivir
• Su conducta, tanto dentro como fuera del Colegio, ha de ser acorde con los valores democráticos y cultura de paz • Se esforzará en el mejoramiento de su propia capacidad profesional y en obtener mayor rendimiento en el desempeño de su labor docente, con voluntad de mantenerse en formación permanente.
• Será capaz de analizar, evaluar, reorientar y transformar su quehacer pedagógico, utilizando diversas metodologías didácticas activas, significativas y participativas.
• Creará en el salón un ambiente grato y de mucho respeto en el que cada alumna se sienta aceptada y evaluada justamente.
• Aprovechará las ocasiones para educar y manejar las situaciones conflictivas formando a las alumnas según el Ideario del Colegio.
• Será cuidadoso con los bienes del plantel y orientará a las alumnas en el uso adecuado de las instalaciones y recursos didácticos.
Ministerio del Poder Popular para la Educación, Resolución 058: [Documento en Línea] Disponible: http://es.scribd.com/doc/111084914/Gaceta-Oficial-N%C2%B0-40029-16-oct-2012-DECRETO-058 [Consulta: 09 de Mayo del 2.014]
II.
Perfil
integral de las y los egresados de la educación básica.
El perfil está constituido por aquellos “rasgos” que se
espera definan integralmente a quien haya concluido la formación prevista en
educación básica. Rasgos que deben estar relacionados con lo establecido en el
ordenamiento jurídico de la República Bolivariana de Venezuela. Son un
conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que integran y
trascienden las disciplinas, que permiten una acción positiva en el mundo y
que se organiza en torno a aprendizajes fundamentales: ser, conocer, convivir y hacer; se
integran los aspectos cognitivos, motrices, afectivos y morales, con la
finalidad de lograr una formación integral para ser mejores personas y ejercer
ciudadanía.
Preguntas generadoras
• ¿Cuáles deben ser los
saberes y capacidades que desarrollen los estudiantes durante toda la educación
inicial y primaria?
• ¿Cuáles saberes y
capacidades deben desarrollarse durante la educación media general y la media
técnica para fomentar el desarrollo integral de las personas?
•
¿Cómo
debe ser la formación en el Subsistema de Educación Básica para lograr que los
estudiantes sean sujetos activos de la democracia participativa y orienten su
comportamiento con ética?
Respuesta:
En el Diseño Curricular del Nivel de
Educación Básica, el perfil del egresado se define con una visión holística
incorporando aspectos de los campos humanístico, social, científico y
tecnológico que el estudiante debe adquirir al egresar de este nivel educativo.
En los rasgos del perfil del egresado,
definido para cada una de las etapas, se integran los alcances de los Ejes
Transversales, las intenciones educativas globales de las áreas académicas y
las capacidades cognitivas-intelectuales, cognitivas-motrices y
cognitivas-afectivas, a objeto de alcanzar una formación integral del educando.
El perfil se organiza en torno a los cuatro aprendizajes fundamentales el
"Aprender a Ser"; "Aprender a Conocer"; "Aprender a
Hacer" y "Aprender a Convivir".
Perfil del Egresado de la Primera Etapa
El
diseño Curricular de la primera etapa plantea la formación de un individuo:
Perfil del Egresado de la Segunda Etapa
El
diseño Curricular de la segunda etapa plantea la formación de un individuo:
Perfil del Egresado de la Tercera Etapa
El
diseño Curricular de la tercera etapa plantea la formación de un individuo:
III.
Ejes
integradores y áreas de aprendizaje de la educación básica
Los ejes
integradores son elementos que organizan, orientan e integran las experiencias
de aprendizaje en todos los niveles de la educación para fomentar valores,
actitudes y virtudes. Alguno de estos ejes son: salud integral,
interculturalidad, ambiente, derechos humanos, enfoque y perspectiva de
género, trabajo liberador. Las áreas de aprendizaje son un conjunto de temas y
problemas que permiten ordenar el currículo expreso, bien sea por disciplinas
(matemática, lenguaje, historia) o por temas (economía, política, sociedad,
cultura). Estos campos del conocimiento comprenden grupos de referentes
teórico-prácticos que pueden agruparse integrando distintos enfoques. Algunas
áreas se identifican como: ciencias sociales e identidad, educación física,
deporte y recreación, lenguaje, comunicación y cultura, ciencias naturales,
matemáticas.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuáles otros
ejes integradores deberían formar parte del currículo?
• ¿Cuáles
deberían ser las áreas de aprendizaje para la educación primaria, media y
técnica?
• ¿Cómo debería ser el abordaje de la salud sexual y reproductiva
desde los centros educativos?
Respuesta:
Son elementos de organización e integración de los
saberes y orientación de las experiencias de aprendizaje, los cuales deben ser
considerados en todos los procesos educativos para fomentar valores, actitudes
y virtudes en las y los estudiantes del Subsistema de Educación Básica. Ellos
son: Ambiente y salud integral, Interculturalidad, Tecnología de la información
y la comunicación libre (TICL), Trabajo liberador, Lenguaje, Derechos humanos y
Cultura de la paz.
Eje integrador
Ambiente y Salud Integral. Fomenta y
valora la salud como la posibilidad
IV.
La
organización y la cultura escolar en sus diferentes niveles y modalidades
La estructura
del sistema educativo venezolano se divide en niveles (educación inicial, educación
primaria, media y técnica) y modalidades (educación rural, artística, militar,
especial, de jóvenes, adultos y adultas, en fronteras, intercultural e
intercultural bilingüe). La estructura organizativa y de funcionamiento, las
relaciones entre los distintos actores escolares (supervisoras y supervisores,
directoras y directores, docentes, estudiantes, familias), así como valores,
creencias, rituales y tradiciones escolares, condicionan los aprendizajes. Si
la escuela quiere propiciar determinados valores y comportamientos de su vida
diaria, su organización y funcionamiento, debe parecerse a esos valores y
comportamientos.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuáles son
las prácticas, rituales, creencias que afectan negativamente el desarrollo
educativo en los centros de educación y no se corresponden con los valores que
queremos fomentar?
• ¿Cuáles son
las prácticas de violencia que están afectando el desarrollo educativo y cuál
debe ser el rol de los centros de educación para promover convivencia
solidaria?
• ¿Qué cambios
deberíamos impulsar en la organización escolar, las relaciones y rituales escolares para que la vida escolar se
corresponda con los objetivos educativos y valores que queremos?
Respuesta:
La mejora de una
institución educativa exige necesariamente modificar su cultura.
Cualquier centro
educativo que aspire a transformarse positivamente debe ser consciente de que las mudanzas han de afectar
a la cultura. Aun cuando los cambios educativos se prescriban o legislen, se
quedarán en retórica o en mero maquillaje si no se acompañan de modificaciones
culturales. Cabe incluso añadir a estas palabras que si no hay verdadera
asunción cultural de los cambios ordenados se producirá una resistencia
institucional que puede traducirse en conflicto.
Quizá esto
explique el rechazo frontal de algunos centros y de algunos sectores del
profesorado a algunas normativas educativas.
Ya ha quedado
dicho que en la cultura escolar coexisten dos tendencias: a mantenerse y a cambiar.
La renovación de la cultura que aquí se propugna es la que permite vigorizarla sin renunciar a lo
positivo que en ella pueda haber. Más si
algo se quiere transformar es porque el estudio de la realidad lo aconseja.
Evidentemente no
disponemos de respuestas concluyentes, pues cada centro educativo es un mundo. Pero
lo que si podemos decir, es que pareciera necesario transformar la cultura de
la violencia, alta politización en la asignación de cargos docentes y excesiva
manipulación política en los centros educativos, que con malos sueldos pagados
a los profesores se ha convertido en una espiral inversa que cada día deteriora
la calidad de los centros educativos.
Es necesario
generar un cambio cultural en el que se valore no solamente la cantidad de
matricula, sino que comience a privilegiarse la calidad educativa, más aun
cuando estamos en una sociedad de información que reclama cada vez más
competencias y desarrollo de habilidades necesitamos un cambio de cultura que
reoriente la organización escolar y genere competencia sana a lo interno de los
colegios y entre colegios para de esta manera ir asumiendo las mejores
prácticas docentes y fomentar la sana competencia que se transforme en
beneficios para los docentes, colegios y alumnos.
Hay que romper
con los paradigmas tradicionales de la cultura organizativa y intentar
modificar los esquemas individualistas por mayor colaboración y compromiso con
la calidad de la educación de los futuros ciudadanos de nuestro país y pensando
en esto puntualizamos tres grandes puntos de cambio:
1.- El
individualismo: Son numerosos los docentes que trabajan en soledad, sin contar con sus colegas, en el ambiente insular
de sus aulas. El aislamiento garantiza un cierto grado de intimidad, pero
impide obtener información sobre el propio quehacer. La actividad cooperativa y
colegiada en la praxis profesoral es escasa si se compara con el elevado
individualismo y secretismo.
2.- La
colaboración: A menudo se cantan las bondades de la cooperación entre
profesores: aprendizaje compartido y desarrollo profesional, actitud más
favorable hacia la experimentación, mayor compromiso con la formación
permanente, mejora de las relaciones interpersonales, etc. No es extraño, por
tanto, que la colaboración se asocie reiteradamente
a la eficacia escolar. Aunque la colaboración no sea la panacea, lo cierto es
que es un indicador de salud institucional. La mejora de la educación, la
reforma curricular, el progreso profesoral y la potenciación del estilo de
liderazgo democrático dependen, en gran medida, del establecimiento de la
colegialidad, considerada hoy con razón una de las claves de la mudanza
positiva de la cultura escolar.
3.- La cultura
del compromiso: Las instituciones educativas de nuestro tiempo deben avanzar
hacia una cultura que enfatice el valor de la comunidad. Aunque parezca una
utopía, es menester construir centros
educativos presididos por la comunicación, la colaboración, el respeto, las
relaciones personales, etc., en las que cada miembro sienta que se encuentra en
su terreno. La personalización únicamente es posible en comunidad.
Los cambios
socioeducativos deben ir de la mano con la tecnificación y multiculturalismo,
es decir estamos en una sociedad del conocimiento cada vez más globalizada, que
son razones más que suficientes para que los centros educativos revisen su
cultura y su dinámica. La institución
escolar tiene que recuperar la confianza en sí misma, pero para esto es
necesario quitar el miedo que hoy sienten miles de docentes con cargos
temporales, y darles mayores niveles de autonomía funcional que en libertad
genere mayores niveles de calidad.
La renuncia a su
función transformadora equivale a defraudar su propia esencia y, por ende, a la
sociedad a la que se debe, ajustarse a las nuevas realidad globales requiere un
compromiso con los niveles de calidad y para nadie es un secreto el deterioro
que el sistema público a tenido en los últimos años.
La forja de la
nueva cultura requiere contemplación y praxis, esfuerzo, vitalidad
institucional, esto es, energía, entusiasmo y decisión. Muchas escuelas
privadas como la nuestra ha asumido el compromiso de la calidad y sus alumnas
son el vivo ejemplo de los valores culturales que se deben reforzar a lo largo
del proceso escolar.
En una sociedad
que esta llena de peligros (drogas, violencia, etc) y embarazos adolecentes, es
una genuina necesidad genuina pesar en
una rectificación cultual, pues es evidente que algo no se esta haciendo bien.
Pero este cambio de cultura debe ser
sobre la base del compromiso de escuela
familia que es la única capaz de conducir a los centros educativos hacia un
horizonte.
V.
El desempeño institucional y las buenas prácticas educativas
El buen
desempeño escolar no es otra cosa sino la capacidad que tienen las
instituciones educativas de cumplir con los objetivos planteados según el
ordenamiento jurídico venezolano, en los tiempos que corresponden, con métodos
que sean acordes con los principios y valores consagrados en la Constitución.
El desarrollo de los parámetros para examinar, reconocer y estimular una buena
práctica educativa es una obligación del Estado que nos permite ponernos de
acuerdo en cuáles deben ser los criterios estandarizados para calificar las instituciones
educativas como buenas y, su examen periódico, facilitaría el diagnóstico
permanente del sistema educativo, por lo que favorecería el diseño de políticas
públicas más acertadas para mejorar la calidad.
Preguntas
generadoras
• ¿Cómo se define una buena institución
educativa?, es decir, una institución de educación inicial, una escuela o un
liceo de calidad.
• ¿Qué aspectos la hacen ser una buena
institución educativa?, es decir, una institución de educación inicial, una
escuela o un liceo de calidad.
• ¿Cuáles deberían ser los principales
problemas que deberían superar las instituciones educativas para mejorar su
desempeño?
Respuesta:
Con la excepción
de algunos países, como Venezuela, el tema de la evaluación de la calidad de la
educación y en particular la creación de sistemas nacionales de evaluación es
un tema que se ha puesto en la agenda
educativa sólo desde fines de la década de los 80. Por lo tanto, una de
nuestras principales necesidades es comenzar a aplicar un sistema de evaluación
de objetivos y conocimientos en todos los niveles del sistema educativo, que
permitan ver las principales debilidades y fortalezas de nuestras escuelas, que
sea capaz de asegurar en mediano plazo la calidad de los procesos de enseñanza
y perfecciones la labor docente con la incorporación de mejores prácticas
mejorando progresivamente el desempeño del sistema escolar en su conjunto.
Solo midiendo el
desempeño a nivel nacional es posible generar mecanismos de cambio sinceros en
el sistema, en la actualidad mecanismos que han ido apuntando a generar mayor
calidad del sistema como las olimpiadas matemáticas se han ido restringiendo
por las zonas educativas intentando ocultar el bajo desempeño de muchas de las
instituciones públicas, razón por la cual se hace necesario modificar esta mala
practica que intenta ocultar las deficiencias del sistema escolar.
Algunas de las
medidas más importantes para mejorar la calidad de la educación podrían ser:
- Estableciendo
una medida de referencia del aprendizaje
o en la fijación de estándares.
- Identificando
insumos y procesos eficaces, a fin de lograr avances mensurables en el
rendimiento académico.
- Movilizando a
la opinión pública en el apoyo a la educación.
- Ofreciendo
información a los educadores para que estos reexaminen los diseños didácticos y
la formación de profesores.
- Instituyendo
mecanismos de incentivo, directos o indirectos, a la buena actuación de los docentes
y a las escuelas.
- Contribuyendo
al análisis de los problemas de los estudiantes sobre comprensión y aplicación
de conocimiento.
- Apoyando la
investigación conexa como forma de
identificar una distribución más eficaz de los insumos pedagógicos en función
de los costos, así como un medio
académico y procesos pedagógicos más eficaces. Es de particular importancia que los sistemas
de evaluación cuenten con un componente de investigación permanente porque es
una fuente de enriquecimiento continuo para la educación.
VI.
Las prácticas de supervisión, seguimiento sobre los procesos
educativos.
Según lo
establecido en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Educación, el Estado Docente
tiene la obligación de conocer las condiciones en las que se desarrolla el
proceso educativo e impartir las orientaciones para el mejoramiento de la
calidad de la educación y del funcionamiento de los servicios educativos;
ejercer la inspección y vigilancia; participar en la evaluación del
cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento
jurídico aplicable al sector educación; estimular la participación de la
comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la acción educativa y
evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuáles deben
ser los mecanismos y los métodos implementados por parte del órgano rector para
el ejercicio de la supervisión nacional, estadal y municipal del correcto
funcionamiento de las instituciones de educación inicial, las escuelas, liceos
y técnicas?
• ¿Cuáles deben
ser los mecanismos de participación comunitaria y de gestión local para la
supervisión y contraloría social del buen funcionamiento de las instituciones
de educación inicial, las escuelas, liceos y técnicas?
Respuesta:
Si bien el ente
rector en la supervisión del sistema educativo es el Ministerio, consideramos
que necesario revisar el modelo pues para supervisar y evaluar de manera
eficiente se hace necesario revisar el modelo actual, razón por lo cual
propongo una revisión en los siguientes puntos:
1. Evaluación 360 del desempeño a todos los niveles comenzando por
ministerio y terminando en las escuelas, sobre la base del cumplimiento de
metas en las que podemos resaltar algunos puntos importantes.
§
Calidad de la infraestructura
§
Niveles de satisfacción del
personal docente y administrativo con el desempeño institucional
§
Niveles de cumplimiento de los
objetivos del sistema, con la incorporación de una prueba diagnostico nacional
por cada uno de los niveles (ver
pregunta anterior)
§
Nivel de satisfacción de los
padres con el desempeño de la escuela
§
Sistemas de rendición de cuentas
a las comunidades educativas, no solo financieras sino sobre la base de la
calidad del proceso de enseñanza.
2. La relación con la comunidad y los procesos de evaluación del sistema
educativo se deben hacer sobre la base de procesos concretos, es decir, si la
escuela no cumple con los objetivos instruccioneles y su índice esta por debajo
de los estándares requeridos la comunidad educativa deberá estar informada y
propondrá la revisión de la misma para ajustarse al cumplimiento de los
requerimiento mínimos.
VII.
La carrera profesional de las y los trabajadores académicos y de
apoyo
La carrera
docente incluye el sistema integral de ingreso, promoción, permanencia y
egreso de quien ejerce la función profesional, donde además queda garantizado
el derecho a la estabilidad laboral, el derecho a la permanencia en el cargo
que desempeña con la progresión, categoría, remuneración y beneficios
socioeconómicos en la corresponsabilidad con los principios establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y bajo los criterios de
evaluación del desempeño que se determinen.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuál debe ser el perfil de una
persona que pretenda ejercer funciones docentes en Venezuela?
• ¿Cuáles deberían ser los criterios y
mecanismos de ingreso y ascenso en la carrera docente?
• ¿Cuáles deben ser las dimensiones y
los mecanismos de un sistema de formación continua de los docentes en todos sus
niveles y modalidades?
• ¿Cómo debe ser la formación inicial de las y los docentes?
Respuesta:
El Docente además de instruir, debe formar, no sólo con la
palabra sino con el ejemplo, en una búsqueda constante de la exigencia personal
orientada hacia el logro de la excelencia. Por este motivo, el Docente, además
de cumplir con los requisitos exigidos por las leyes vigentes, debe manifestar
su identificación, intelectual y vivencialmente, con la filosofía del Colegio.
A
tal efecto, debe poseer, entre otros, los siguientes rasgos:
En el ser:
El
mejor mecanismo posible y justo para evaluar su desempeño será el dado por la
evaluación general en comparación con el resto del sistema, esto deberá ser
fundamental para el desarrollo de su carrera docente.
VIII.
La importancia de la vinculación de los centros educativos con la
comunidad
Todas las
instituciones educativas tienen la responsabilidad social de relacionarse con
la comunidad donde están situadas, intercambiar experiencias, dialogar con los
saberes propios de la comunidad, conocer el contexto cultural y personal de los
estudiantes, diseñar formas de trabajo conjunto para mejorar las condiciones
de las familias y la comunidad, y formarles para asumir la corresponsabilidad
de la educación de los niños, niñas y adolescentes.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuál debería
ser la responsabilidad de los centros educativos con la comunidad?
• ¿Cuál debería
ser la responsabilidad de la comunidad con el centro educativo?
• ¿Qué deberían
hacer los gobiernos locales para ayudar a la escuela a profundizar en los
procesos de formación?
• ¿Cómo puede
contribuir la comunidad con el trabajo educativo más allá de la escuela?
Respuesta:
Existe una
interrelación de las escuelas con su entorno, las escuelas son sistemas complejos
que tiene una estrecha relación con sus comunidades ya que tienen en su entorno
problemas comunes y objetivos de formación compartidos.
Esta relación en
primer lugar se da a través de los padres, quienes son los principales
responsables del proceso de formación, estos forman parte de una comunidad y a
través de ellos se mantiene un vínculo permanente con el resto de las
estructuras comunitarias. Pero más allá de esta relación los centros educativos
tienen una necesidad de establecer relaciones culturales con su entorno,
entender y difundir los valores, creencias y prácticas comunitarias de nuestro
folclore debe ser actividades permanentes ya que estos valores culturales nos
dan sentido de pertenencia y unidad con el resto de nuestra comunidad.
Nuestra
constitución contempla la participación protagónica en todos los procesos por
parte de los ciudadanos, razón por la cual los padres deben ser los primeros
responsables del complimiento de los objetivos del sistema educativo, razón por
la cual, se ha planteado a lo largo de las últimas preguntas la necesidad de
establecer mecanismos que permitan medir el desempeño, en la medida que se
tengan puntos de referencia las evaluación e interrelación con la comunidad se
podrá establecer sobre la base de criterios concretos que permitan mejorar el
desempeño del sistema en términos generales.
IX.
La participación de la familia, la comunidad, los niños, niñas y
adolescentes en la gestión educativa
En el marco del
derecho a la participación en los asuntos públicos, reconocido en nuestra
Constitución y demás leyes de la República, la familia, las comunidades y los
sujetos principales del proceso educativo (los niños, niñas y adolescentes)
tienen la potestad y el deber de involucrarse en todas las fases del proceso
educativo, asumiendo distintos niveles de corresponsabilidad junto a las y los
docentes, directivas y directivos y autoridades superiores del Estado. Así
también las y los trabajadores administrativos y las y los obreros están
llamados a participar.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuál debe ser la función de las
familias en el proceso educativo en corresponsabilidad con los centros
educativos?
• ¿Cuáles deben ser las estrategias de
los centros educativos para que los niños, niñas y adolescentes participen
activamente en la gestión del centro y en la definición de los procesos
educativos?
• ¿Cómo pueden participar mejor las y
los docentes en la gestión educativa?
• ¿Cómo puede incrementarse la
participación y corresponsabilidad del personal administrativo y obrero?
Respuesta:
A partir del
estudio ¿Quién dijo que no se puede? Escuelas Efectivas en Sectores de Pobreza,
que realizamos en 2004, UNICEF constató que existen factores claves que inciden
en los buenos resultados académicos, entre ellos, que las escuelas se preocupen
seriamente de comprometer a las familias con la educación de sus hijos.
Así, la
participación de los padres y apoderados en la vida escolar, a través de una
fluida información con la escuela, sus directivos y profesores, y una
preocupación constante por el quehacer educativo de los niños y niñas tanto
dentro del establecimiento como en casa, es un aspecto que se debe considerar a
la hora de medir la calidad de la educación.
Esta relación
una vez más se ha establecido únicamente sobre la base de las notas de los
niños en comparación con los conocimientos que el maestro establece en relación
con los objetivos en el proceso formación, pero como lo reiteramos se hacen
necesarios mecanismos que como padres nos permitan compararnos con el entorno
ya que estamos en una sociedad regida por altos estándares de competencia.
A mayor
información, mayor posibilidad de comunicación entre padres, escuelas y
comunidad. En el proceso de formación la corresponsabilidad entre escuela,
familia y comunidad deberá darse sobre la base de criterios mínimos de calidad
en el complimiento de los objetivos de formación planteados en nuestro sistema.
X.
Educación, sociedad y trabajo en lógica de educación permanente
Nuestra
Constitución establece que la educación y el trabajo son los medios
fundamentales para lograr una sociedad justa, libre, solidaria y amante de la
paz. Por otra parte, la educación y el trabajo son interdependientes, es
necesario aprender a trabajar para avanzar en la construcción de un mejor vivir
y el trabajo es una indudable fuente de aprendizaje. La educación y el trabajo
deben estar relacionados a lo largo de toda la vida, para que el proceso social
de trabajo sea espacio de liberación, creatividad y construcción de mejores
condiciones de vida para todas y todos.
Preguntas
generadoras
• ¿Cuál debe ser
la relación entre educación y trabajo?
• ¿Cómo vincular
a las escuelas con experiencias de producción de bienes y servicios, con
responsabilidad ambiental y pertinencia social?
• ¿Cuáles deben ser los mecanismos para articular la
educación con los mapas socio-productivos y culturales de las regiones
contextualizando los saberes?
Respuesta:
Ya en preguntas anterior hablamos del trabajo como elemento integrados
del sistema y la necesidad de promover el vínculo
entre la teoría y la práctica desde una perspectiva social y ambiental que
permite contribuir con la formación de una nueva visión del trabajo, entendido
como elemento dignificador y expresión de creatividad de todas y todos,
trascendiendo la dimensión social, enmarcado en los derechos humanos, la
equidad de género, la igualdad y la no discriminación.
Varias son las
experiencias en el país de escuelas granjas, escuelas técnicas o
especializaciones en procesos técnicos ha tenido Venezuela a lo largo de los
últimos 60 años y que hoy se han rezagado en relación con los niveles de
calidad y estándares mínimos que contribuyan de manera eficiente en el proceso
de formación y descubrimiento vocacional que contribuya con el desarrollo del
país, para la revisión de este punto debemos contemplar:
1. Relación con el entorno
2. Capacidades personales y motivaciones de cada
estudiante
3. Posibilidades técnicas reales de formación para el
trabajo
Las nuevas
tecnologías de la información y el conocimiento nos abren una nueva posibilidad
de perfeccionar saberes relacionados con las condiciones y preferencias de los
estudiantes, este es un amplio campo de desarrollo que debe ser prioridad
fundamental de desarrollo del sistema en términos generales.
Para poder articular
los procesos de educativos a los procesos de desarrollo nacional en primer
lugar deberán comprender que cada escuela y su entorno socio productivo son
distinto y deben ser considerados de manera particular, es decir, existen
condiciones culturales y medio ambientales que favorecen procesos de formación.
En zonas turísticas
se pudiera considerar materias electivas en los últimos niveles de atención al
público, o idiomas complementarios adicionales al español e ingles. Pero como
se plantea deberán ser consideradas de manera libre y no impuesta como ofertas
del sistema educativo.
En el reconocimiento
social de las necesidades y profesiones se dará la integración de los
estudiantes a los planes de desarrollo, es decir, existe una vinculación entre
las necesidades personales y las necesidades del entorno que exigen unos
niveles de recompensa que hagan interesante escoger una determinada carrera o
profesión.
Como ejemplo podemos
mencionar la deficiencia de docentes en áreas claves del proceso de formación
como matemática, química, física, ingles. Si bien este déficit es
multifactorial, una aproximación recurrente es la poca dignificación de la
labor docente. Es así que en un primer lugar trabajar con las mejoras de las
condiciones de los docentes es una prioridad impostergable.
JRGP/2014
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